今年以来，市国资委聚力打好产业能级提升等“三大战役”，创新实施产业布局强基延链等“十大行动”，扎实推动国资国企深化改革各项任务落地见效，截至5月底，9家市属国企资产总额4140.53亿元、同比增长6.59%，1-5月，累计实现营业收入143.16亿元、同比下降1.78%，实际上缴税费16.82亿元，同比增长33.32%。上半年重点推进以下四个方面工作：
（一）坚持改革破题，推动布局结构持续优化。一是加强主业管理。出台市属国企主业管理办法，指导企业重新核定主业，建立主业目录并动态管理，完成企业内部布局优化和结构调整方案制定。同时，出台市属国企投资管理办法，进一步压减非主业业务。二是推动战略性重组。推动大国投、大城发、大交通三大板块融合，积极对接省财开、省金控、市税务等部门，理顺股权划转和财务并表路径。基本完成建设施工板块整合，正加快推进房地产等板块整合。三是布局战新产业。1-5月，完成投资110.6亿元，研发经费投入9275万元、同比增长71.19%。加大在数字经济等产业布局力度，瑞安海上风电等10余个重大项目加速推进，组建了温州数据集团和温州智算中心。
（二）坚持项目为王，推动国有资产盘活增效。一是两轮清查明底数。在首轮清查的基础上，开展再排查再梳理，进一步细化清查范围、资产信息，厘清安置房等资产多头报送等问题，下周可完成二轮清查复核工作。同时，部署以清查形成的“资产一本帐”为基础，打通国资大脑与各集团自建系统的数据对接，实现数据双向互通和数据实时更新。二是聚焦项目明路径。对标20亿元年度盘活任务，明确地下车库盘活、国企增资盘活、遗留权证问题盘活、资产出租出售盘活以及国企混改、增资扩股盘活等5类重点攻坚项目，近期重点对1000平方以上大宗资产进行专题分析，明确盘活路径。三是加快盘活提效能。将盘活完成率、资产有效出租率等指标纳入企业年度业绩考核，并建立例会协调、动态周报等五大机制，倒逼企业加快资产盘活。截至6月底，已盘活资产价值8.44亿元、完成全年任务的42.2%，指导城发、工业等集团积极尝试CMBS、CB等资产证券产品。着力化解首批64宗权证问题，预计缴纳土地出让金和税费约3.24亿元，指导企业加快落实资金来源。
（三）坚持统筹联动，推动国资监管精准高效。一是注重放活和管好。研究出台“监管事项清单”“授权放权清单”“合规提升清单”三张清单，授权放权事项18项。同时，注重风险防范，完善全市国企债务月度分析预警制度，1-5月，置换高利率融资237.62亿元、全周期节约利息4.38亿元。二是注重规范和引导。出台《温州市市属国有企业基金业务管理暂行办法》，指导加快温创投基金组建运作，成立基金管理委员会，物色对接上海电气储能、燧源科技、紫光展锐等多个拟投战新项目。三是注重激励和约束。全面推进内部收入分配制度改革，出台市属国企经营投资容错免责机制，引导激励企业干部职工干事创业。同时，扎实推进企业内部审计和“回头看”检查，开展违规经营问题线索核查9个。
（四）坚持强根固魂，推动国企党建全域建强。一是夯实基层基础。优化党建工作责任制综合考评体系，持续深化全市国企党建学习提示、片区联系等机制，一体推动从集团到二三级企业再到县市区国企党建整体建强。同时，深入开展党的领导融入公司治理专题调研，并与省国资委合作开展《浙江省国资监管机构党建品牌建设研究》。二是建强“三支队伍”。以深改为契机，推动市属国企领导班子选优配强，研究深化董事会“外大于内”运行机制，修订完善市场化用工工作指引，完善市属国企教育培训体系，建立人才服务督办机制，着力在制度上夯实“三支队伍”的“引、育、留、用”四大关键基础。三是深化党纪学习教育。持续完善清廉国企建设“5+N+l”评价指标体系，稳步推进清廉国企拓面提质，目前清廉示范培育率已达77.8%（112个），同时，以党纪学习教育为契机，指导企业结合实际组织参观廉政基地、参与旁听庭审、开展政治集训等174次，全力抓好巡察反馈问题整改提升。
下一步，我们将按照深化改革的实施意见，以“三大战役”“十大行动”为抓手，加快推动国企改革各项任务落地见效，同时，积极申报参与区域性国资国企综合改革试验。
（一）打好产业能级提升攻坚战。一是推进产业布局强基延链行动。动态管理企业主业目录，完成房地产等专业板块整合。同时，做大做强温州数据交易中心。二是推进国资基金招大育强行动。加速推进“温创投”等基金投资项目落地，加快引进培育一批基金运营专业团队。三是推进科技创新赋能发展行动。指导国企参与组建技术中心等研究机构10个以上，推动研发投入增幅20%以上。
（二）打好企业治理提效攻坚战。一是推进改革试点提速扩面行动。加快推进市场化改革，总结推广改革试点经验，力争所属竞争类企业改革比例达50%。稳妥推进一体化改革和混合所有制改革。二是推进合规管理强化提升行动。推进授权放权，动态优化国资监管事项清单和授权放权清单。深入开展合规风险专项排查整治，编制首批3个以上专项合规管理指南。三是推进人才强企链式培育行动。持续深化职业经理人、任期制契约化管理等新型经营责任制，深入推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，建立完善市属国企二级公司负责人常态化交流机制。四是推进国有资产盘活增效行动。全面摸清资产底数，对接明确盘活标准，聚焦5类重点攻坚项目，聚力停车场等大宗资产盘活、遗留权证问题化解、金融工具创新等重点路径，全力完成20亿元盘活任务。
（三）打好国资监管提质攻坚战。一是推进精准考核激励激活行动。完善差异化分类考核机制，全面推进市属国企内部分配机制改革，指导各集团全力推进所属企业建立中长期激励机制，加快落地企业年金制度。二是推进综合监督平安护航行动。着力打造“业务监督、审计监督、追责问责”三位一体的综合监督工作格局，推进企业内部审计和“回头看”检查问题整改。同时，持续优化债务风险监测预警机制。三是推进党业融合先锋引领行动。扎实开展党纪学习教育，持续深化二三级企业正风肃廉专项行动，大力弘扬优秀企业家精神，打造一批具有引领示范效应的党建引领品牌或案例。