近年来，市公用集团党委始终聚焦高质量党建引领保障高质量发展主题，在推进党的领导融入公司治理上迈出了坚实步伐，积极推动党建赋能核心作用发挥、重点项目建设、科技创新发展等，让党的政治优势、组织优势转化为集团的竞争优势、发展优势。根据市国资委要求，今年集团党委部署开展了党组织“赋能发展”案例比拼。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。之前，温州供水领域是以行政区域为界、各自为政的“块状”管理状态，运营主体分散、多样，存在市域平台融资能力弱、水资源利用率不高、应急保障格局不优、服务体验感不强等短板，成为制约打造社会主义现代化先行市、高质量推进共同富裕的重大瓶颈。市水务集团党委以深化公用事业一体化融合发展为契机，坚定恪守“公用姓党 公用为民”的根本宗旨，精心培育“三清水秀，润泽万家”的党建品牌，深入探索“攻坚、帮扶、赋能”红色资源深度融合新路径，推动毗邻资源集群连片延伸，现水务板块已初步完成改革。
一体化改革以来，市水务集团党委聚焦“一城一网一主体”总体管理格局，围绕“原水、供水、排水”三大业务板块，不断塑造全市“统一资本运作、统一规划建设、统一运营管理、统一服务标准”的“四统”服务体系，逐步实现“民生保障最优化、运营成本最低化、效能发挥最大化、能力提升最高化”的市域水系矩阵。
实施“领航攻坚” 立足优势下好“一盘棋”
水务集团党委牢牢树立“项目党建”思维，聚焦历史问题化解、降本增效、安全生产、工程建设、标准化管理、服务营销等，制定“六大攻坚”行动方案，同时成立水务板块项目攻坚党员先锋队，探索分类设立原水、供水、排水三大事业部，锚定市域水务一体化高质量发展目标，全力推进全市域涉水业务科学调度、互联互保，其中水务板块日供水能力排名全国第12名；抽调党员骨干研究编制投资约191.66亿元的基础设施建设三年行动计划，谋划实施水务板块高质量发展行动方案，全方位推进全水务集团资源要素优化配置、协调发展；合理调整水务集团本部及所属单位布局结构，全面优化分级管控机制，强化比邻党建的战略协同、优势互补，助推改革案例入选浙江国资国企服务共同富裕最佳实践，获评2023年度温州市改革突破奖金奖。
开展“红色帮扶” 凝心聚力拧成“一股绳”
水务集团党委从“毗邻党建”的宏观角度出发，正视各县（市）水务企业发展不平衡现状，坚持党员领导挂帅、专班机制运行、市县同频联动，围绕技术、运营、建设、规划、管理等六方面，实施帮扶减负、山海协作等系列工程。成立水费回收攻坚先锋队和供水控漏攻坚先锋队，指导完成各县（市）水务历史欠账水费梳理，完善水费收缴相关制度，专人下沉蹲点开展水费追缴百日攻坚行动，规范用水格式合同、水费以及违约金减免等工作。实现各县（市）水务企业今年年平均水费回收率95%以上，水务集团整体水费回收率较上年提高5%，历史欠账水费处置完成50%。水厂电耗、药耗等综合生产成本实现逐年下降1%以上，整体漏损率今年下降1%。与此同时，配套出台实施《关于整治形式主义为基层减负增效的六条措施》，在“充分放权授权、简化审批流程、优化统计报表、完善考核体系”等六个方面为基层“减负松绑”，实现县市水务企业间的“双向奔赴”，着力构建党建引领综合治理共同体。
驱动“党建赋能” 互联互保答好“一张卷”
坚持“业务出题、党建解题”的思路，不断强化党建全过程管控，实施平台、技术、数字、管理、人才、文化等“六大赋能”，全心全意办好群众暖心事，答好幸福民生卷。聚焦从“市区”到“市域”的一体化改革进程，围绕保障民生、工程建设、服务民生、降本增效、提升运营等工作，确保水务板块市域资源实现高效互联互保。建立“市县+”联动机制，全力推进水务投资运营回报机制落实工作，截至目前，各县（市）已签订回报机制框架协议和具体协议共计8个；打通融资平台同时，争取中央、省级专项资金6534万元、地方政府债券2.98亿元，有效支撑企业发展资金保障，向县市水务提供14亿元授信、8.15亿元借款，不断盘活市域红色资本链条；不折不扣完成民生实事项目，瓯江引水工程荣获省级“红旗奖”，市级“骏马奖”，同时入选省水利厅第一批“党建进工地”典型案例。洞头陆域引调水工程取得节点突破，市区唯一离岛乡镇鹿西岛告别“靠天吃水”历史。
经验启示
（一）学习贯彻思想，为新时代党的建设布局开辟新路径。水务集团主动并带头把自身摆到公用事业一体化发展的大格局中，不拘泥于被动式、跟随式“建组织”的思维定式，充分发挥党建统领作用，注重在“统筹”“融合”“协调”上下功夫，树立“毗邻党建”思维，发挥好党组织的资源整合优势和党建品牌的赋能助推优势，不断扩张市域南北“双翼”红色版图，进一步拓展区域化党建的内涵和外延，打通市域跨界协同水务发展的任督二脉，使党建成为温州水务一体化改革发展的“红领赋能”，为“水秀瓯越”的高质量发展提供永不枯竭的内生动力。
（二）坚持“公用姓党”，为管资本与党建相统一作出新探索。打破行政体制约束，注入“三清文化”精髓，强化组织自身建设，将乐清、瑞安、文成、龙港、苍南等8个县市涉改企业党组织正式纳入统一管辖，选优配强各企业领导班子，未发生信访维稳事故，水务一体化改革平稳落地，同时以一个党建品牌矩阵引领、两条红色示范带串联，延伸县市组织带、生产带、管理带、资金带和服务带，实现了从资金帮扶转向产业合作，从经济建设转向绿色发展，从单向支持转向多方共赢，逐步缩小“三大差距”，市域公用事业板块山海协作不断迭代升级。
（三）秉承服务意识，为深化“公用为民”的宗旨创设新经验。让群众共享改革发展成果是探索党的建设目标的根本出发点和落脚点。坚持党建引领，水务集团从“简单连接”转向“精准对接”，是打造市域“互通共融”跨界治理模式的现实刚需。下一步，水务集团将充分发挥“毗邻党建”在融合发展中的统领作用，瞄准“产融供需对路”，并逐步向其他板块领域拓展，开展全方位、多层次、宽领域的深度合作，以一体化、综合改革的创新突破，切实回应广大群众对美好生活的向往，以“润泽万家”的实际行动，为温州公用事业高质量发展贡献水务力量与担当。