温国资委〔2009〕90号               签发人：蔡永进

市人民政府：

　　浙江瑞邦大药厂（以下简称“大药厂”）2000年根据市政府〔2000〕67号专题会议纪要精神进行改制，2002年6月停止生产经营活动至今，尚未按规定对企业资产进行处置，也未办理企业清算。现因市政建设需要，大药厂在飞霞南路48号的厂房须限期搬迁，急需对改制遗留的资产进行处置。为此，2008年7月，经市改制办会议决定，同意对大药厂改制后资产以2008年7月31日为评估基准日进行整体评估后进行处置。

　　今年3月，市工业资产管理公司按规定上报了大药厂改制遗留资产评估报告书，要求我委办理评估备案手续。我委在评估审核报告中发现：2002年6月大药厂改制停产后，未经批准，也未履行资产评估等规定程序，整体资产直接由改制后企业浙江瑞邦药业有限公司（非国有，以下简称“瑞邦公司”）经营使用，直至2008年11月底停止，期间产生的经济利益全部由瑞邦公司承接。另外，还存在因瑞邦公司生产经营需要，大药厂的商标、药证未经批准变更为非国有企业、部分机器设备已拆迁至瑞邦公司新厂区等问题。该企业改制后的资产管理和处置存在不妥之处，国有资产减值较大，需进一步核实和处理。为防止国有资产流失，在相关问题的处理意见没有明确的情况下，我委不宜对大药厂改制整体资产进行处置，也无法对上报的整体资产评估报告履行备案手续。

　　鉴于此上情况的复杂性和大药厂飞霞南路48号厂房拆迁的紧迫性，为不影响市政建设进度，我委特提出以下处理意见：

　　1、由市工业资产公司对现存放在大药厂厂区的设备、存货等部分资产经资产评估并备案后，按规定进入产权交易机构公开处置。

　　2、大药厂其余资产的处置方式、改制清算以及已被瑞邦公司占用、搬迁资产的追缴和房屋、土地占用费的结算等问题，由市改制办召集财政、国资、监察、工业资产公司、瑞邦公司等相关部门和单位进行协商，形成统一意见后报请市政府批准执行，最大限度地减少国有资产损失。

　　特此请示，请示复。

　　二○○九年五月三十一日

(联系人：朱枫，联系电话：88901188，手机：13968717667)