温州国资监管

第四期

（总第77期）

温州市国资委办公室编                二○○九年二月二十五日

市委常委会对我市国资工作提出新要求

 日前，市委办印发《中共温州市委常委会议纪要》（〔2009〕2号），刊登了市委常委会研究《温州市属国有经济三年行动计划》（送审稿）时对我市国有经济发展总体思路、主要任务、结构调整重点和当前工作重点提出的新要求，主要有两方面内容：

一是原则同意经市政府常务会议审议通过的《温州市属国有经济三年行动计划》（送审稿），要求市国资委按照会议提议的意见，作进一步的修改完善。同时强调，在市属国有经济三年行动计划具体实施过程中，要认真处理好当前发展和战略发展、资产管理和行业管理、计划方案和实际操作、改革和稳定的关系，从温州实际出发，编制具体方案，稳步推进。

二是国资监管和国企改革发展当前要重点抓好5方面工作：一要抓紧解决历史遗留问题。市国资委要高度重视，深入调查，认真梳理，分清“轻重缓急”，逐步研究解决历史遗留问题。二要规范国有资产运行。市国资委要切实承担起国有资产的监管职责，针对目前存在的国有资产运行不规范、产权不清、分配不合理等问题，提出解决措施，实现国有资产保值增值。这项工作，2009年底前必须完成。三要推进国有企业重组调整。通过兼并重组等方式，推动国有资本向基础设施和公用事业、关系国计民生的重要行业和企业集中，其他行业政府原则上都要退出。四要培育骨干国有企业。完善投融资担保政策，激活国有非经营性财产，帮助国有企业做大做强，特别是要做强基础性的政府投资公司。五要进一步明确国资委的责任。市国资委在按新《国资法》行使职责的同时，要更好地履行相应的社会责任，加强与有关部门的沟通、协商，共同促进我市国有经济发展。（办公室）

市委、市政府审议通过

《温州市属国有经济发展三年行动计划》

经反复论证、多次修改，日前，市政府第21次常务会议和市委常委会先后审议并原则通过了《温州市属国有经济发展三年行动计划》，即将印发全市实施。

《温州市属国有经济发展三年行动计划》由市国资委牵头，在充分调研的基础上，于2007年年末开始编写，期间几易其稿，最终于2008年年底定稿送市委市政府审议，并获通过。根据该《计划》，到2011年，我市市属经营性国有总资产达要到750亿元以上，年均增长15%，保值增值率年均达到5%以上；全市80%以上的国有资本集中到基础设施、公用事业、关系国计民生的重要行业和关键领域、具有竞争优势的行业，一般竞争性行业中不占竞争优势的国有资本逐步退出；市属国有企业逐步推行公司制和股份制改造，改制面达85%以上。《计划》要求到2011年，我市基本形成国有资本有序流动的体制机制，实现国有资本向基础产业、优势产业、优势企业集中；基本形成国有资本、民营资本等共融共进的混合所有制经济发展新格局，实现企业产权多元化和法人治理结构规范化；基本形成权利、义务、责任相统一的国有资产监管体系，实现国有资产监管的专门化、制度化和规范化。

《计划》进一步明确了今后三年我市国有经济调整发展的总体思路和总体目标：即认真做好发展、提升、稳定三篇文章，坚持实事求是，分轻重缓急逐步解决国企遗留问题；规范国有企业运行，进一步理顺产权关系；调整优化结构布局，充分运用政府引导和市场运作两个手段，实现国有资本向改善区域发展环境的基础性领域、保障群众需求的国计民生领域、支撑长远发展的先导领域集中，进一步增强国有经济在关键领域的控制力、带动力和影响力，对不占优势的一般性竞争领域要逐步退出；加快国企整合重组，着力培育5个资产规模在50亿元以上的大企业大集团，构建具有较强能力的投融资平台；加强国资监管，进一步明确国资委出资人的监管责任和行业主管部门的管理责任，不断完善产权管理、财务管理和投资担保管理等各项管理制度，更好地实现管人、管事、管财相统一。

为此，今后三年，我市将逐步推进包括交通建设、港口开发、能源、水利、城建等五大基础产业类国企板块的重组整合，组建包括工业、商贸等国有资产运营管理公司，培育交通运输、农副产品等民生保障类和产业投资、旅游开发等先导类产业板块，重点打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团，构建具有较强能力的投融资平台。（办公室）

长运集团圆满完成2009年春运工作

2009年春运已于日前落下帷幕，据初步统计，春运40天长运集团各大站共始发班次11.4万班次，为2008年同期的96.9%、为2007年同期的99%，其中加班1.4万班次；完成地区旅客运量207.4万人次，为2008年同期的100.5%，为2007年同期的100.9%；完成周转量58524.2万人公里，为2008年同期的113.2%，为2007年同期的100.3%。受国际金融危机影响，春运客流涨势受到一定程度的抑制，但长运集团公司始终把握形势、攻坚克难、强化服务，狠抓机务安全与文明建设，从而稳定了春运的整体生产形势，为全年客运工作目标的实现及应对铁路冲击奠定良好的基础。

2009年春运呈现以下几个特点：一是客流高峰有所前移，整体分布“集中”、“分散”两个特点鲜明，给车站疏送带来一定的压力。二是以长途为主，省外的“民工流”增长明显，而以中短途客流为主的省内“学生流”、“经商流”、“探亲流”则增长较少，部分公营客流也较往年有所下滑。三是站务秩序明显好于往年。一方面在全国持续晴朗天气的利好下，班车周转率大大提高，旅客误点、滞留现象明显少于前几年，另一方面经历过去年雨雪冰冻天气的历练，各站的应急能力明显提高，站务各环节的顺畅度进一步提升。（长运集团）

发挥国有企业优势

建设集团承揽海外工程又传捷报

近日，温州建设集团矿山井巷工程公司承揽了老挝年产65万吨光卤石采矿及加工项目的主井、副井、风井、充填井、凿井工程。该工程位于老挝共和国万象市赛塔尼县通芒村，工期210天，总造价5694万元。

目前，建设集团筛选30多人组成的第一批外派队伍已全部到达老挝中寮矿业钾盐有限公司施工现场，并正在办理总价值1000多万元的机械设备海关出境手续。温州建设集团公司是我市唯一一家具有境外工程承包经营资格证书的公司。该公司在拓展国内建筑市场的同时，发挥国企良好的信誉优势和过硬的矿山工程施工技术，把拓展海外建筑市场作为企业发展新的战略目标之一，不断加大“走出去”步伐，为我市国企扩大海外市场打下良好基础。（建设集团）